本网首页 本网头条 深度报道 名优品牌 四川美食 消费维权 市场监管 网络热点 食品安全 人物访谈 图片新闻 成都食监 超市商场 政策法规 糖酒汇 电子版 美食论坛
四川食品 > 人物访谈 > 正文

谢德体:加大粮食主产区政策扶持力度

2014-03-12 11:46:25        来源:中国食品报

  全国人大代表、西南大学教授 谢德体

  2003年以来,中央出台了以“一免四补”为重点的粮食生产补贴政策,实施新增千亿斤粮食产能建设工程,粮食生产水平不断提升,实现连续十年增产。2013年,我国粮食总产达到12038.7亿斤,首次登上1.2万亿斤,10年累计增产3424.8亿斤。特别是近几年,粮食增产主要靠单产提高。但是,我国粮食供求形势依然偏紧。

  随着人口增加、城镇化进程加快,对粮食需求刚性增加的趋势不会改变。近年来粮食净进口持续增加,2012年进口量超过7000万吨,其中,谷物净进口1316.9万吨,总进口大豆5838万吨,2013年进口量将超过2012年。

  在粮食连年增产的高基数、高起点上,制约粮食增产的因素不断凸显。一是粮食生产投入不平衡。二是稳定粮食面积的压力不断加大。三是粮食生产的基础设施与物质装备条件改善欠账还比较多。四是种粮比较效益低的问题仍然突出。五是粮食生产方式转变的要求越来越迫切。为此,建议:

  着力调动粮食主产区地方政府抓粮食生产的积极性

  粮食主产区是国家粮食安全的基础,主产区粮食稳住了,国家粮食安全就有了保障。因此,必须让粮食主产区地方政府政治上有荣誉、经济上不吃亏。

  要给产粮大省、产粮大县增加奖补资金,并且明确规定一定比例直接用于扶持粮食生产。对地方政府按照缺什么、补什么的原则,确定扶持重点,增加粮食产能。

  大幅度增加农田基础设施和物质装备的投入

  国家应从整体上考虑农田基础设施,对各地粮食生产进行统一规划,以县为单位划定粮食生产优势功能区,整合各种资源,统筹推进旱涝保收高标准农田建设,确保建设一块,成熟一块。对粮食主产区划定的粮食生产优势功能区要立足长远,在投入上要长期给予倾斜,形成长效机制。

  大力推进粮食生产专业化服务

  农业生产方式的转变,必然要求粮食生产社会化服务,这是稳定发展粮食生产的重要手段。但由于我国统一耕种、集中育秧、病虫害统防统治、秸秆还田等专业化服务尚处于发展的起步阶段,相当一部分农民还不习惯,如不能有效引导,往往变成粗放种植,造成粮食减产。因此,国家必须增加投入,提高粮食高产创建等项目扶持标准,对专业化服务的作业给予适当补贴,减少农民的生产成本,促进粮食单产的持续提高。

  重点扶持规模经营主体

  适应粮食适度规模经营发展的需要,将新增种粮农民补贴向规模经营倾斜,从直接补贴向补产能建设转变,并将土地流转补贴等重点向粮食规模经营倾斜,在种粮大户、家庭农场的晒场、仓储烘干、机房机库等生产条件改善上给予相应扶持,改善生产条件,提高生产能力。

分享到:

上一篇:陈自力: 将小作坊聚集一起统一管理
下一篇:潘成英:加快提升粮食生产水平

我来说两句..已有0条评论,点击查看全部
我的态度:

需要登陆才可发布评论 登录 | 注册
自带酒水交洗杯费 盘点中国式奇葩规定 自带酒水交洗杯费 盘点中国式奇葩规定